界面新闻记者 | 彭朋

  根据界面城市智库、三十人大数据研究院2023年12月发布的《2023年全国县域两百强宜商水平报告》,2023年全国县域宜商水平最高的是苏州昆山市,苏州下辖的张家港市、常熟市宜商水平也进入全国前十名,分别为第五、第十位。

  宜商水平,是一个地方市场主体从产生、运营到退出所涉过程的各种周围环境和条件。世界银行近年来也开始通过宜商水平指标,来考察各国的企业发展的外部环境。上述报告的宜商水平指标,考察了企业的商业准入、基础设施、产城融合、要素成本、市场吸引力等条件。

  上述三地在很多指标方面具有独特的优势。以排名第一的昆山为例,昆山市多年经济总量、一般地方预算收入、市场主体数多年为全国第一,2022年昆山利用外资额、进出口额以及人均利用外资和人均进出口额均为全国第一。昆山市存续市场主体数已经达到100万以上,多年位居全国第一。具体而言,2022年底昆山市每千人市场主体数为400个以上,相当于约每2个人注册有一家企业或个体户,人均创立的市场主体数位居全国第一。常熟市、张家港市的经济总量、利用外资、进出口等指标也居全国前十。昆山市、常熟市、张家港市的经济总量,已经超过了全球100多个国家和地区。

  苏州三个县级市宜商水平为什么占据了全国前十名的三成?原因是三地利用良好的区位优势,实现了经济高质量发展。

  上世纪八十年代,昆山依托本地人少地多的优势,政府自费建了一个开发区,针对接壤地上海地少厂多以及多技术、多人才、多资金的优势,从上海引进了纺织厂、电视机厂、服装厂等;再结合大批知识青年回沪创业缺地的机会,大力引进三线企业,推动知识青年到昆山办厂。此后昆山又抓住了台资企业转移到大陆创业的机遇,大力发展台资企业,实现了经济快速发展。昆山对投资商最大的吸引力就是距离销售产地近,同时投资的土地成本低。至今昆山的工业地价每亩仍不到20万,只是上海的零头,每年仍有大批上海企业到昆山建厂。

  统计数据显示,昆山吸引的投资主要有三大类:一是各省市的头部制造业企业,比如昆山三一重机是总部位于湖南的三一集团的子公司;二是台资、外资企业;三是上海的企业。如今昆山在笔记本电脑和配件、重型工程机械、电梯以及智能设备方面已具有集群产业发展的优势。

  2023年6月,苏州地铁11号线与上海轨道交通11号线无缝连接通车,昆山市与上海市同城化的程度进一步提高。昆山市未来的土地成本、用工成本具有上升的优势,目前昆山正在加快腾笼换鸟的步伐,提升制造业的档次,部分低效产业搬离昆山。

  常熟市则走了另外的路径,是先发展能人经济----纺织产业。上个世纪七十年代,常熟一些青年自发办起了服装、针织小厂,逐步发展成为大企业,波司登就是典型代表。有了产品还要促进销售,常熟市又办起了交易城,常熟由此获得了“中国纺织产业基地市”、“中国休闲服装名城”、“中国羊绒制品名城”等系列称号。常熟的纺织服装产业逐步发展成为集研发、设计、生产、销售于一条龙的千亿级集群产业。除了纺织业,常熟市后来又大力发展电池、汽车、智能制造等产业。目前常熟的装备制造、汽车及零部件已经达到两千亿级。

  张家港则利用临江的优势,发展了钢铁制造业、机电两大千亿级产业,此外还有化工、纺织和食品加工等多产业达到数百亿的水平。张家港的钢铁产业的发展具有内生性因素,最初是因为张家港的锦丰轧花剥绒厂每年生产过程中缺钢材,于是当地贷款建了沙洲县轧钢厂。上世纪八十年代,各地兴起建房热潮,钢材需求增加,沙钢专门生产窗框钢,八十年代初该厂的窗框钢国内市场占有率曾达到60%,一度跃升为全国第一。后来沙钢通过引进炼钢、连铸、连轧一体化生产线技术,不断通过技术攻关,发展成世界五百强企业。

  特约作者定军对此文亦有贡献